伴隨順義區(qū)旺泉街道等被授予“國際安全社區(qū)”稱號，到2018年底，北京的國際安全社區(qū)已經(jīng)達到了27家。這一從瑞典起源的“洋理念”，自2002年首次引入我國并開展試點，經(jīng)過十余年本土化落地，已成為保障人們安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
國際級別的安全社區(qū)到底有多“安全”？從北京兩個國際安全社區(qū)“資深成員”身上，或許可以大致勾勒出那份歲月靜好的模樣。
屋外：大數(shù)據(jù)測燃氣報警
小巧的白色探頭，沿著墻壁垂下，在放置了多個液化氣罐的空間里默默偵測著周邊“可疑氣味”。這是德勝街道用于儲存餐飲店面液化氣罐的倉庫，隔壁值班室的墻上，方形電子屏幕顯示，此時倉庫里的PPM數(shù)值為62。
在街道轄區(qū)將近300家餐飲店面的后廚，都安有這樣一套裝置。“每15秒鐘更新數(shù)據(jù)，匯集到我們的餐飲單位燃氣大數(shù)據(jù)報警平臺上。”德勝街道安全生產(chǎn)辦公室主任王志強點開系統(tǒng)，代表著各單位PPM數(shù)值的線條起起伏伏，如同心電圖一般。“PPM是我們主要關(guān)注的數(shù)值，200以內(nèi)屬于正常。到了三四百，線條顏色會變化，達到800就會報警。”
2012年獲評“國際安全社區(qū)”的德勝街道，去年又通過了五年一次的復(fù)評。這項由街道首創(chuàng)，針對轄區(qū)餐飲店面液化氣或天然氣泄露風(fēng)險而設(shè)置的報警系統(tǒng)，稱得上是其保障工作場所安全的一大亮點。
自2015年報警系統(tǒng)逐步設(shè)置完成后，三年多來沒少為預(yù)防危機立功。“之前安德路上有一家夫妻店餃子館，許是店主比較累，下班時氣罐沒有關(guān)緊。數(shù)值走高后被平臺監(jiān)測到，通知負責(zé)人半夜趕了過去。當時現(xiàn)場氣味濃重，可能還不至于‘點火就著’，但已經(jīng)非常危險了。”他表示，街道正跟合作公司研究，打算接下來將社區(qū)巡查員、單位法人等信息都輸?shù)狡脚_。“再有情況不需人工通知，自動撥打電話，響應(yīng)起來更快。”
“三級跳”低洼院填平
同樣于2012年獲評“國際安全社區(qū)”的新街口街道，則根據(jù)自身情況在“低洼院改造”方面下了功夫。“我們街道平房區(qū)多，以前其實不存在‘低洼院’的概念，這些年市政路面不斷提升，最嚴重的地方甚至胡同比市政路面低，院里比胡同路面低，屋里比院里地面還低。”“不夸張地說，晴天一身土，雨雪天一腳泥，造成居民尤其是老人小孩出行不便。”
低洼院改造的核心，可以大致概括為鋪平院落地面、解決院落排水系統(tǒng)。“不僅是出行安全，挖開土層后我們發(fā)現(xiàn)很多院落的排水井、排水管線等全都已經(jīng)老化碎蝕了，有的甚至是粉碎性的。人走在上面，可能哪天就掉下去了。雖然不是很深，但安全隱患是非常大的。”
作為北京首條啟動低洼院改造的街道，新街口的這一項目馬上要進入第十五個年頭。“每年會改造12個左右院落，平均面積為五六百平方米，最大的達到兩千平方米。”更具意義的是，這項工作帶動效應(yīng)很大。“我們開始后，全市很多街道都在做了。房管所、產(chǎn)權(quán)單位也參與進來。現(xiàn)在我們還剩下30多個院，今后一兩年內(nèi)爭取都要解決。”
門內(nèi)：安全清單護航高齡老人
多年在德勝街道負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志介紹，國際安全社區(qū)認證有7條基本指標，具體到不同街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)自身情況思考一些舉措。“比如有的地方水多，就有涉水安全；郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全……是因地制宜的概念。”此外，國際安全社區(qū)理念中，尤為強調(diào)對弱勢群體的關(guān)注。“像這些年很多社區(qū)都會給老人做一些基礎(chǔ)輔助設(shè)施，包括坡道、扶手、防滑路面等等。”
如果說關(guān)于公共空間的風(fēng)險防范、提升改造，是人們對“安全”的常規(guī)認識，那么可能出乎很多人意料的是，居民關(guān)上家門“日子過得好不好”，同樣是安全社區(qū)涵蓋的領(lǐng)域。
考慮到街道老年人較多，2016年、2017年總共給1300戶80歲以上的高齡老人安裝了燃氣泄露報警器。今年又選取了50戶高齡老人上門排查安全隱患，仔細檢查了他們家里的走線、用電器等。“發(fā)現(xiàn)有的老人家中插座是多年前買的，已經(jīng)不符合標準了，還有的老人喜歡用報紙等遮蓋插座和充電器，都給出了整改建議。老人特別高興，有個92歲的老太太說，沒想到這個事兒做這么細！”
評說：“讓各類群體都感受到社會的關(guān)愛”
談及打造國際安全社區(qū)，一句“讓人人平等享有安全和健康的權(quán)利”常被大伙兒掛在嘴邊。這句核心宣言于相關(guān)責(zé)任人看來絕非口號，而是極富深意和人情味兒的表達。表面上看每個項目受眾群體都不是特別多，但多部門整合資源，持續(xù)推進，恰恰可以令各類受眾群體都感受到社會對他們的關(guān)愛。”轄區(qū)的天地事物人，“動的和不動的，可預(yù)測的危險以及不可預(yù)測的災(zāi)害”，都在國際安全社區(qū)的考慮之中。“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是個‘筐’，所有內(nèi)容其實都可以往里面裝。”
回顧如今圍繞安全開展的形形色色的工作其中最為“任重道遠”的，是對人們安全意識的培養(yǎng)。安全工作只有起點沒有終點，再怎樣或許也很難全面覆蓋，但多做一件事就會減少一分可能的傷害。”